Диаграмма 1 Эффективность муниципальных программ города Енисейска за 2017 год

Низкий процент исполнения муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом» связан с невыполнением мероприятия 3 программы «Приобретение объектов недвижимого имущества» в сумме 3,5 млн. рублей.

В целом, по результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальных программ в 2017 году, все 12 муниципальных программ соответствуют эффективному уровню реализации программ.

2. Об исполнении полномочий администрации по решению вопросов местного значения, установленных Уставом города Енисейска

Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Енисейска определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Енисейска.

2.1. Бюджет, управление муниципальным имуществом

Решением Енисейского городского Совета депутатов г. Енисейска от 21.12.2016 № 14-146 «О бюджете города Енисейска на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» на 2017 год в первоначальной редакции утверждены основные параметры: доходы – 709,5 млн. рублей, расходы – 709,5 млн. рублей, соответственно бюджет бездефицитный. В течение года параметры бюджета уточнялись 6 раз, в редакции Решения Совета депутатов от 13 декабря 2017 года № 26-222 сформированы следующие параметры бюджета:

доходы в сумме 962,0 млн. рублей,

расходы – 967,8 млн. рублей,

дефицит – 5,8 млн. рублей.

За 2017 год увеличена плановая сумма доходов на 252,5 млн. рублей, из них 34,6 % за счет межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.

Итоги исполнения бюджета города за 2017 год составили:

доходы – 929,4 млн. рублей, или на 96,6 % к плановым показателям.

расходы – 912,4 млн. рублей, бюджетные назначения выполнены на 94,3 %.

Бюджет исполнен с профицитом в объеме 17,0 млн. рублей.

Основные параметры бюджета на 2017 год изложены в таблице 2

Таблица 2

Основные параметры бюджета г. Енисейска на 2017 год

млн. руб.

На конец года остатки на счете бюджета сформировались в размере 22,8 млн. рублей, в результате неисполнения в основном следующих расходных обязательств:

- 16,9 млн. рублей – реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;

- 3,5 млн. рублей – приобретение объектов недвижимого имущества.

В отчетном году обеспечена устойчивость бюджета и безусловное исполнение принятых обязательств, а также бесперебойное финансирование всех первоочередных расходов: заработной платы, мер социальной поддержки, коммунальных услуг.

Исполнение по поступлениям налоговых и неналоговых доходов от утвержденного плана на 2017 год составило 93,9 %. Их доля в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в 2017 году составила 29 %.

Основной доходный источник бюджета – налог на доходы физических лиц исполнен в размере 102 млн. рублей (рост к предыдущему году – 1 %).

Доходы от использования и продажи муниципального имущества поступили в объеме 19 млн. рублей (снижение на 12,8 % к 2016 году).

По сравнению с 2016 годом объем безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней увеличился на 210,3 млн. рублей и составил 776,9 млн. рублей или 83,6 % от общей суммы доходов бюджета.

Дотации поступили в объеме 183,6 млн. рублей.

По сравнению с 2016 годом объем субсидий из краевого бюджета на решение вопросов местного значения увеличился в 2 раза и составил 269,8 млн. рублей.

Недоимка по платежам в бюджет города Енисейска по состоянию на 01.01.2018 выросла на 44,3 % и составила 11,9 млн. рублей, в том числе 46,9 % задолженности приходится на налог на доходы с физических лиц, 27,8 % – транспортный налог с физических лиц.

Бюджет города Енисейска за 2017 год продолжает тенденцию социальной направленности – на финансирование отраслей социальной сферы направлено 534,5 млн. рублей, что составляет 58,7 % от общей суммы расходов (из них: на образование – 44,4 %, на культуру – 6,2 %, на физическую культуру и спорт – 1,4 %, на социальную политику – 6,7 %).

Объем расходов капитального характера составил 151 млн. рублей (в том числе на строительство (реконструкцию) объектов размещения отходов – 59,7 млн. рублей, на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 50,5 млн. рублей, на мероприятия по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей – 12,0 млн. рублей, приобретение автобуса, благоустройство набережной, техническое оснащение домов культуры)

Муниципальные долговые обязательства на 01.01.2018 составляют 59,7 млн. рублей.

Муниципальными заказчиками г. Енисейска в 2017 году было проведено:

По Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» всего 1 796 закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд г. Енисейска.

По итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг заключено 1794 муниципальных контракта на общую сумму 743,6 млн. рублей, сумма экономии по результатам торгов составила 4,4 млн. рублей.

По Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» всего 1 120 закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд г. Енисейска.

По итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг были заключены муниципальные контракты на общую сумму 39,8 млн. рублей.

На 31.12.2017 в Реестре муниципальной собственности МО город Енисейск числится 46 органов с правами юридического лица (органы местного самоуправления, органы администрации города и муниципальный орган), 42 муниципальных учреждения (в том числе 25 бюджетных учреждений, 6 автономных, 9 казенных).

В разбивке по отраслям:

22 учреждения образования;

2 органов (органы местного самоуправления, органы администрации города и муниципальный орган);

10 учреждений культуры, спорта, молодежной политики;

2 учреждения социальной защиты населения;

6 прочих.

В Реестре муниципальной собственности МО город Енисейск, по состоянию на 31.12.2017 года, учитывается 8509 объектов движимого или недвижимого имущества, в том числе:

1082 – жилищный фонд;

349 - сооружения;

129 – нежилые здания и помещения;

115 - земельных участков;

6834 – движимое имущество.

Получено из краевой собственности в муниципальную собственность МО город Енисейск имущество от следующих учреждений:

Архивное агентство Красноярского края: движимое имущество: сканирующее оборудование для оцифровки архивных фондов на сумму 1 373 100,00 рублей;

Агентство по управлению краевым имуществом Красноярского края: движимое имущество на общую сумму 6 546 525,97 рублей;

КГКУ «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения»: материальные запасы: методический материал на сумму 1197,60 рублей.

В области приватизации муниципального имущества были разработаны и утверждены на сессии Совета депутатов МО город Енисейск изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2017 год, Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2018 год.

В 2017 году были проведены 28 торгов по продаже муниципального имущества (7 – продажа посредством публичного предложения, 21 – аукцион). Торгов по аренде муниципального имущества – 5.

Всего за 2017 год заключено: 18 договоров купли-продажи муниципального имущества, аренды муниципального имущества – 13, безвозмездного пользования имуществом – 2.

Всего за 2017 год заключено:

47 договоров найма жилых помещений;

52 дополнительных соглашений к договорам найма жилых помещений;

35 договоров приватизации жилых помещений.

2.2. Землеустройство и земельные отношения

В 2017 году в результате проведенной работы в МО город Енисейск вовлечено в оборот 14,65 га земель, в том числе 11,76 га предоставлено в собственность граждан либо юридических лиц, что увеличивает налогооблагаемую базу.

Подготовлено 456 распоряжений, касающихся земельных отношений.

Предоставлено 177 земельных участка, в том числе: в собственность бесплатно – 16, многодетным гражданам в собственность бесплатно -10, по договору купли-продажи – 112, по договорам аренды – 34, заключено 10 соглашений о перераспределении земельных участков. Утверждено 166 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Общий объем поступлений в местный бюджет по арендной плате за земли составил 4,649 млн. рублей.

В 2017 году организовано и проведено 13 аукционов в отношении земельных участков.

По результатам аукционов заключено 24 договора аренды и 3 земельных участка предоставлены в собственность.

Рост арендных поступлений связан, в том числе, с активной претензионно-исковой работой.

Так, в течение 2017 году в адрес арендаторов земельных участков направлялись уведомления о необходимости погасить задолженность по средством почтовых отправлений, электронной почтой, также работа с должниками велась в телефонном режиме.

Была проведена работа по подготовке 29 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате и пени за земельные участки с физических и юридических лиц на сумму более 1 млн. рублей.

2.3. Поддержка и развитие предпринимательства

По данным, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой России, в 2017 году на территории города Енисейска осуществляли деятельность 580 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них:

индивидуальных предпринимателей – 460;

организаций малого бизнеса, включая микропредприятия –120;

средних организаций – не зарегистрированы.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Енисейска составила в 2017 году – 10,8 % (2016 год – 9,91%).

В 2017 году на территории города реализовывалась муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории г.Енисейска», направленная на создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей и созданию новых рабочих мест.

В целях создания благоприятных условий развития предпринимательства ежегодно в рамках программы предусматривается поддержка вновь созданных субъектов предпринимательства, а также субъектов предпринимательства, осуществляющих реализацию на территории города инвестиционных проектов в сфере промышленного производства, а также в сфере оказания социально значимых услуг.

В общей структуре финансирования мероприятий муниципальной программы 100% денежных средств направлены на оказание финансовой поддержки в виде субсидии.

На финансирование мероприятий программы по поддержке предпринимательства за 2011 - 2017 годы было направлено средств бюджетов (всех уровней) в размере 34,92 млн. рублей, в том числе:

2011 году – 2,0 млн. рублей, в 2012 году – 11,599 млн. рублей, в 2013 году – 8,236 млн. рублей, в 2014 году - 3,96 млн. рублей, в 2015 году – 6,05 млн. рублей, в 2016г. – 2,31 млн. рублей, 2017г.- 0,76 млн. рублей.

Кроме предоставления прямой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства регулярно оказывается информационная, консультационная поддержка.

На реализацию программы в 2017 году были предусмотрены средства в размере 760,0 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет – 550,0 тыс. рублей, бюджет города Енисейска – 210,0 тыс. рублей, исполнение составило 98,2%, или 745,989 тыс. рублей

Причиной неполного освоения средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является непредставление субъектом малого предпринимательства заявки на получение субсидии, принятие к возмещению фактически подтвержденных расходов субъектами малого предпринимательства.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы в 2017 году

3 субъектов малого предпринимательства получили финансовую поддержку в виде субсидии.

Все поддержанные субъекты малого предпринимательства свою деятельность осуществляют в сфере услуг, в 2017 году реализовывались следующие проекты:

реконструкция под гостиничный комплекс здания по адресу: ул. Ленина, 125, реализация данного проекта позволит создать современный гостиничный комплекс;

модернизация оборудования систем водоснабжения, проект направлен на улучшение качества предоставляемой услуги холодного водоснабжения населению г. Енисейска и снижение неучтенного разбора воды

открытие детского клуба творчества и развития «Рыжий лисенок в г. Енисейске», проект направлен на предоставление детям и их родителям разнообразных услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера.

2.4. Обеспечение граждан жильем

Жилищный фонд города Енисейска по состоянию на 01.01.2018 составляет 522,0 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Обеспеченность населения Енисейска жильем составляет 29,5 квадратных метров на одного жителя, что значительно выше установленной нормы нуждаемости, которая составляет 12 квадратных метров общей площади жилья на человека.

Однако существует спрос на жилье, который обусловлен тем, что 380 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит на учете для получения жилой площади в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на начало 2018 года.

Показатели улучшения жилищных условий по договору социального найма на территории города Енисейска низкие, так как город не в состоянии за счет собственных средств вести строительство жилых домов для обеспечения граждан жильем по договору социального найма. Поэтому, по договору социального найма распределяется только вторичное жилье, сданное по договору социального найма или по программе "Север-Юг".

В 2017-2018 гг. в рамках краевой программы "Переселение граждан из аварийного фонда в Красноярском крае" осуществляется строительство 60-квартирного жилого дома для расселения жителей из аварийных домов центральной части города.

В целях развития малоэтажного строительства, администрацией города Енисейска выделяются земельные участки, в том числе многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство в юго-восточной, в северо-восточной части города. Для последующего предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство разработан проект планировки и межевания территории микрорайона "Южный-2". В 2017 году разработан проект планировки и межевания территории микрорайона "Восточный-1", предназначенный под жилую застройку, преимущественно для строительства многоквартирных домов. Выделяются земельные участки инвесторам для последующего строительства многоквартирных жилых домов.

Сформирован земельный участок под строительство 16-ти квартирного жилого дома по ул. Ленина, 160 А для работников бюджетной сферы. На территории города Енисейска сформирован и зарезервирован ряд земельных участков предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г.Енисейска, признанного после 01.01.2012г. и дальнейшего участия в государственной программе края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края".

Также источником удовлетворения потребности горожан в жилье являются реализуемые в городе федеральные, краевые и муниципальные программы.

С 2009 года на территории г. Енисейска молодым семьям предоставляются безвозмездные социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Это стало возможным благодаря участию города в краевой программе «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». Всего с начала действия программы получили государственную поддержку 79 семей, в том числе 19 семей ‑ за последние три года (8 семей – 2015 год, 6 семей – 2016 год, 5 семей – 2017 год).

На 01.01.2018 на учете в программе состоят 168 молодых семей, в том числе 3 – многодетные семьи с внеочередным правом улучшения жилищных условий.

Практика реализации мероприятий данной программы на территории г. Енисейска показывает, что финансовая поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья востребована молодежью. Самостоятельно решить проблему улучшения жилищных условий данная категория граждан не в состоянии.

Размер социальной выплаты в зависимости от количества членов молодой семьи в 2017 году приведен в таблице3:

Таблица 3

Интерес со стороны молодых семей к реальной финансовой поддержке для улучшения жилищных условий и востребованность ими социальных выплат для приобретения или строительства индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа, подтверждает целесообразность продолжения реализации соответствующих программных мероприятий на территории г. Енисейска.

2.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории города Енисейска действует муниципальная программа «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Благоустройство территории». В рамках этой программы проводится работа по созданию качественной инфраструктуры жизнеобеспечения, безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Основной задачей органов местного самоуправления в области ЖКХ является обеспечение населения энергоресурсами (теплом, водой, электроэнергией).

В 2017 году обеспечением коммунальными услугами занималось 7 организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и эксплуатации объектов хранения твердых коммунальных отходов на территории г. Енисейска, из них 5 коммерческие: ООО «Енисейэнергом», ООО «Енисейводоканал», ООО «Енисейское сервисное предприятие», ООО «Рециклининговая компания», ООО «Красноярская энергетическая компания», ОАО «МРСК Сибирь» и 1 федеральное предприятие ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление».

В 2017 году управление жилым фондом города осуществляло 4 управляющих компании: ООО «УК «Надежный дом», ООО УК «Наш город», ООО УК «Гарант Сервис», ООО УК «Главное управление жилищным фондом». Общее количество многоквартирных домов в 2017 году составило 942 единицы, в том числе 533 дома блокированной застройки.

В 2017 году из краевого бюджета для города Енисейска на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги получено 72,9 млн. рублей. Фактический уровень оплаты населением от установленных тарифов составил за 2017 год около 95 %.

В рамках реализации муниципальной программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Благоустройство территории» за счет средств краевого и местного бюджетов были проведены мероприятия по капитальному ремонту самотечного канализационного коллектора по ул. Фефелова на сумму 12 142,96 тыс. руб. Реализация данных мероприятий позволила не только снять предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации, снизить количество аварийных ситуаций на коллекторе, а также обеспечить стабильный и бесперебойный сброс сточных вод от более 1,3 тыс. человек, получить экономический эффект в размере 912,0 тыс. рублей в год, а также приступить в дальнейшем к реализации мероприятий по благоустройству Фефеловской парковой зоны в рамках реализации национального проекта «Комфортная городская среда».

Осуществлен капитальный ремонт двух водозаборных артезианских скважин по ул. Пушкина 21 Б и ул. Ленина 32 А, что позволило исключить аварийные ситуации на данных скважинах, а также получить социальный эффект в виде обеспечения качественной питьевой водой более 900 человек. Кроме этого, на объектах водоснабжения были проведены мероприятия по приобретению технологического оборудования (павильоны) на 4 водозаборные скважины (по ул. Ленина 32 А, ул. Ленина 160 В, ул. Пушкина 21 Б, Ромашкина 2А) на сумму 1651,36 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.10 №190 "О теплоснабжении" была проведена актуализация схемы теплоснабжения города Енисейска на 2018 год.

В соответствии с постановлением о подготовке организаций коммунального комплекса, объектов ЖКХ к проведению отопительного периода 2017-2018 годов, была организована работа комиссии при Администрации г.Енисейска, обеспечена подготовка городской инфраструктуры и предприятий жилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях, осуществлялся контроль над исполнениями мероприятий по подготовке к зиме, велась подготовка и предоставление отчётных материалов, паспортов готовности в надзорные органы.

Подпрограмма «Охрана окружающей среды» предусматривает строительство полигона ТБО в городе Енисейске. В 2017 году реализован первый подготовительный этап строительства полигона ТБО: планировка, демонтажные работы, приобретены пожарные наземные резервуары, резервуар для сбора ливневых стоков, дизель-генератор, сформированы котлованы для складирования твердых бытовых отходов и пруд-испаритель.

Ведется работа по реализации региональной программы капитального ремонта общедомового имущества многоквартирных жилых домов: обеспечено проведение собраний по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, подготовлен и утвержден краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2017-2019 годы, в который вошли 27 домов (2017 год – 6 домов, 2018 год – 14 домов, 2019 год – 7 домов). Из 6 многоквартирных домов, запланированных к капитальному ремонту в 2017 году, все приняты.

В течение 2017 года обеспечено содержание в технически исправном состоянии установок уличного освещения города на сумму 6,4 млн. рублей. Обеспечено качественное содержание мест захоронения общей площадью 186 435 кв.м., в соответствии с установленными требованиями: механизированная снегоочистка подъездных путей, стоянок автокатафалок и автотранспорта, уборка мест общего пользования, сбор и вывоз мусора и другое.

Для создания эстетического облика города проводились работы по озеленению центральной части города, благоустройству и освещению памятника воинам «Танк». В целях предотвращения обрыва сетей электроснабжения, разрушения имущества граждан и поддержания кронировано 8 деревьев. Проведены работы по погрузке и вывозке снега (21 320 куб.м.) с территории города, что позволило предотвратить подтопление территории жилых домов, организаций и дорог общего пользования местного значения. Также произведена очистка русла ручья по ул. Куйбышева, 9

В течение 2017 года отловлено 200 безнадзорных домашних животных. Затраты составили 653,1 тыс. рублей.

2.6. Благоустройство

Реализация мероприятий подпрограммы «Формирование современной городской среды на территории города Енисейска на 2017 год» стала одним из главных направлений по подготовке к большому юбилею города

Основными участниками реализации программы являлись:

активная общественность города, которая определяла приоритеты для благоустройства;

органы местного самоуправления города, которые участвовали в формировании нормативно-правовой базы.

муниципальные учреждения города, управляющие компании, которые участвовали в подготовке дизайн-проектов, выступали в роли Заказчика работ по благоустройству и контролю над производством работ;

местные подрядные организации, которые, осуществляя работы по благоустройству в рамках контрактов, вносили свой вклад в улучшение качества реализации проектов.

учреждения культуры и молодёжной политики города, которые «наполнили» данные общественные территории событийными мероприятиями, привлекающими на них жителей и гостей города.

Также, необходимо отметить деятельность общественной комиссии, в состав которой включены представители общественных организаций: РО Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Красноярском крае, Совета ветеранов города Енисейска, депутат Законодательного Собрания Красноярского края, депутаты городского Совета, представители предприятий в сфере строительства.

Для благоустройства дворовых территорий на 2017 год было выделено свыше 15 миллионов рублей из федерального, краевого и местного бюджетов. По итогам обсуждения, членами общественной комиссии были отобраны 9 дворовых территорий вблизи 17 многоквартирных домов для благоустройства в 2017 году.

Проверку качества выполнения работ подрядной организацией, помимо представителей Заказчика (управляющей компании) осуществляли члены общественной комиссии города. Всего, членами комиссии было осуществлено свыше сорока выездных проверок. По результатам проверок Заказчику и подрядной организации направлялись замечания и предложения и устанавливались сроки на устранение.

Все работы по благоустройству на дворовых территориях были завершены 10 октября 2017 года.

Отбор общественных пространствдля включения в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год проведен среди активных граждан города путём голосования. Жителями определялось не только само пространство для благоустройства в 2017 году, но и перечень работ, необходимый для данной территории.

Общественная комиссия по развитию городской среды, оценивая в совокупности поданные голоса за каждую территорию и поступившие заявления, определили территорию общего пользования, подлежащую включению в муниципальную программу в 2017 году – Набережная реки Енисей (правая сторона) на сумму свыше 7 миллионов рублей.

Определены направления благоустройства общественной территории:

обустройство пешеходных и велосипедных дорожек;

озеленение территории (посадка деревьев, кустарников, устройство клумб и цветников);

установка малых архитектурных форм: скамеек, вазонов, урн, светильников.

Финансовые затраты на создание нового облика набережной города Енисейска осуществлялись за счёт разных программ: в рамках приоритетного проекта «Городская среда» были обустроены зоны отдыха, пешеходные дорожки, лестницы и проведено озеленение, при поддержке Министерства культуры Красноярского края в рамках реализации подпрограммы "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма" изготовлен и установлен памятник Отцам-Основателям города и благоустроена территория вблизи памятника.

В результате реализации проекта в городе:

появилось всесезонное, общедоступное и комфортное место отдыха для горожан и гостей Енисейска;

создано узнаваемое «лицо» города;

появилось место для организации крупных городских событий;

обустройство Набережной явилось началом формирования качественной культурной среды города

2.7. Транспорт. Содержание и ремонт дорог местного значения

В 2017 году на улично-дорожной сети выполнены работы по ремонту участков дорог местного значения общей протяженностью 2100 м Общая стоимость работ составила 25,025 млн. рублей.

На содержание улично-дорожной сети города Енисейска в 2017 год выделено 10123,9 тыс. руб., в том числе краевая субсидия 10023,66 тыс. руб. и местная доля софинансирования 100, 236 тыс. руб. На выделенные денежные средства был выполнен следующий комплекс мероприятий по содержанию улично- дорожной сети города:

механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, уборка снежных валов с обочин, удаление снежных накатов (сгребание снега на перекрестках);

погрузка и перевозка снега;

распределение противогололедных материалов;

противопаводковые мероприятия, работа мотопомп;

восстановление поперечного профиля и ровностей проезжей части автомобильных дорог с щебёночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов (гравийные);

очистка проезжей части и тротуаров от мусора, грязи, посторонних предметов, снега (механизированная чистка);

очистка автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от грязи, пыли и мусора, снега вручную;

закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие водопропускных труб весной очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов;

скашивание травы на обочинах;

ямочный ремонт (250 кв.м.).

нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» и дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность» (250 000 руб.) на улично дорожной сети города.

замена знаковой информации согласно адресной программе на 2017 год - 63 дорожных знака

На территории города осуществляются городские перевозки по маршрутной сети, предусматривающей связь всех районов города между собой. В течение всего года осуществлялось движение общественных автобусов по социально-значимым маршрутам.

2.8. Образование

Образовательная политика города Енисейска направлена на создание необходимых ресурсных условий для обеспечения современного качества образования, удовлетворяющего потребностям населения и перспективным задачам развития города Енисейска, безопасного и комфортного пребывания в образовательных учреждениях, отдыха и оздоровления детей.

В 2017 году сеть образовательных учреждений включала 16 муниципальных образовательных учреждений: 9 дошкольных образовательных учреждений, 5 общеобразовательных школ, два учреждения дополнительного образования, также в городе работает частное общеобразовательное учреждение «Енисейская православная гимназия». Все муниципальные образовательные учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.

Оптимизированная сеть дошкольных учреждений позволила ликвидировать очередность для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Учреждения дошкольного образования посещали 1213 детей, уровень укомплектованности составил 100 %. По состоянию на 01.12.2017 г. на учёте для определения в ДОУ находилось 413 детей, из них: от 0 до 2 лет - 343 ребён­ка; от 2 до 3 лет - 70 детей; от 3 до 7 лет - 0 детей. Содержание одного ребенка в месяц составляет 8 803 рублей, из них расходы из муниципального бюджета 3 736,8 рублей. Средняя родительская плата за детский сад в 2017 году составила 1 900 рублей.

В дошкольных образовательных учреждениях внедрен и успешно реализуется федеральный государственный образовательный стандарт, разработана муниципальная система оценки качества дошкольного образования, что позволило получить весомые результаты в 2017 году - 96% от общего количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, имеют средний и высокий уровень готовности к обучению в школе. 3 педагога ДОУ стали победителями краевого конкурса вариативности развивающей предметно-пространственной среды «Как мы меняемся».

В 2017 году организованы работы по приведению в соответствие требованию надзорных служб зданий ДОУ № 1, 6, 9, 11; подготовлена проектно-сметная документация на строительство нового пищеблока ДОУ №10. Средняя заработная плата педагогических работников ДОУ за 2017 год составила 21 786 рулей.

В общеобразовательных учреждениях на сегодняшний день задача совершенствования образовательного процесса является первостепенной, а соответственно задача повышения качества образования - приоритетной. Образовательные учреждения города успешно предъявляют собственный опыт работы по различным направлениям деятельности. В статусе региональной инновационной площадки продолжает работать Центр профессионального самоопределения и технологического образования с проектом «Профессиональная ориентация как средство достижения новых образовательных результатов в контексте ФГОС». Школа № 9 продолжает работу как пилотная школа по введению и реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. Школа № 3 представляет наш город в рамках пилотирования модели введения профессионального стандарта педагога.

Мониторинг учебных результатов обучающихся позволяет сделать выводы о конкурентоспособности учащихся на рынке образовательных услуг. По состоянию на 01.09.2017 года в 6 школах города обучалось 2335 детей, из них 105 детей с ограниченными возможностями здоровья. В учебно-консультационном пункте школы № 3 по очно-заочной системе 26 человек. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила – 23. Общая численность детей, обучающихся по адаптивным общеобразовательным программам, в последние три года кардинально не меняется. В целях обеспечения равных возможностей для получения общего образования детьми-инвалидами образовательный процесс организуется в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья данной категории детей. Организовано психолого-педагогическое сопровождение процесса обучения в рамках выполнения мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, включая профессиональную и социальную реабилитацию. Для 18 детей освоение образовательных программ осуществлялось посредством организации индивидуального обучения на дому Особое внимание уделяется курсам повышения квалификации и работе специалистов социально-психолого-логопедической службы для сопровождения обучающихся с ОВЗ.

В 2017 г. в школах города успешность обучения составила 99,7%, качество обучения – 41,3%. Стабильно сохраняется количество выпускников школ, награжденных золотыми медалями «За особые успехи в учении» (в 2017 году -11).

Потенциальными выпускниками начальной школы в 2017 году являлись 215 учащихся. Результаты выполнения краевых контрольных работ определили не только уровень освоения выпускниками начальной школы программного материала, но и позволили сделать оценку организации образовательного процесса в ОУ: уровня базовой подготовки в области предметных результатов достигли: по математике – 96% участников, по русскому языку – 95%. В области метапредметных результатов доля учеников, достигших базового уровня, составила: в области смыслового чтения и работы с информацией - 97,21% и 93,96% в области регулятивных и коммуникативных умений.

Традиционно хорошие результаты показывают выпускники на государственной итоговой аттестации по программам основного и среднего общего образования. В целом результаты ОГЭ и ЕГЭ наших выпускников в 2017 году сопоставимы с краевыми показателями.

Преобразование информационного пространства, создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения позволило организовать в школах работы по содержательному наполнению требований к образовательным программам, условиям их предоставления и результатам освоения. 9 обучающихся стали победителями конкурсного отбора на предоставление путевок в ВДЦ «Артек», «Орленок», «Океан» и лагеря Республики Крым для одаренных детей. Учащийся СШ №9 стал победителем всех этапов Всероссийского конкурса сочинений и пригашен в Москву на финал конкурса. Учащиеся СШ №2, 3 стали победителями конкурсного отбора на участие во всероссийской елке в Кремлевском дворце. Традиционным для системы образования является участие детей во Всероссийской олимпиаде школьников (далее ВсОШ) по всем, предложенным в перечне предметам (кроме французского языка). Количество участников олимпиады ежегодно увеличивается. В рамках социальной поддержки одаренных и талантливых детей города учреждены именные стипендии Главы города и премии за активную гражданскую позицию.

В 2017 году в школе № 3 организованы ремонтные работы на 1 этаже здания, завершены фасадные работы. Подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт школы №2. Здание школы №1 закрыто на период проведения ремонтно-реставрационных работ, образовательный процесс организован в зданиях других школ. Средняя заработная плата педагогических работников школ за 2017 год составила 33 000 рублей.

В городе развивается система дополнительного образования детей путем построения новой образовательной среды с высокой интенсивностью различных форм социального и образовательного партнерства. Организованы работы по усилению воспитательной роли школы путем наполнения ее содержания культурно-историческим и национальным потенциалом города Енисейска, работой по профессиональной ориентации школьников, формированию гражданских качеств, формированию здорового образа жизни.

В системе дополнительного образования в 2017 году более 80 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет осваивают дополнительные образовательные программы художественно-эстетической, эколого-биологической, технической, спортивно-технической и иных направленностей. Кроме того, программы дополнительного образования реализуются в общеобразователь­ных учреждениях города. Всего на базе школ функционирует 64 кружка с общим охватом 1152 (56%) обучающихся, действуют 5 физкультурно - спортивных клубов, в которых занимается 680 детей. Муниципальные учреждения дополнительного образования (Центр дополнительного образования и Центр профессионального самоопределения и технологического образования) работают с детьми от 5 до 18 лет в рамках различных направлений дополнительного образования: естественнонаучное, художественное, социально-педагогическое, физкультурно-спортивное, техническое, проводятся конкурсы профориентационной направленности в рамках муниципального проекта «Профессиональная ориентация в системе образования города Енисейска». Сохранность контингента составляет 82% .

В целях развития системы дополнительного образования работает муниципальный проект в рамках Стратегии развития системы образования г. Енисейска «Интеграция общего и дополнительного образования как фактор расширения образовательного пространства города Енисейска». Учреждения дополнительного образования по-прежнему остаются центрами организации и проведения городских мероприятий, волонтерского движения, интеллектуальных и творческих конкурсов, фестивалей.

В городе развивается система школьного музееведения. Это связано, в первую очередь, с увеличением роли гражданско-патриотического воспитания обучающихся в образовательном процессе, в рамках мероприятий по подготовке к 400-летию города.

Педагогические команды учреждений дополнительного образования стали финалистами III Краевого конкурса до­полнительных общеобразовательных программ, реализуемых в сетевой форме (номинация «Но­вое содержание дополнительных общеобразовательных программ»), являются активными участниками регионального чемпионата «Молодые профессионалы» JuniorSkills (ДжуниорСкиллс).

В образовательных учреждениях имеется большой опыт детско-взрослого социального проектирования. Обучающиеся объединений технического творчества стали победителями зонального этапа краевого конкурса технических идей и разработок школьников и студентов «Сибирский техно­салон», Фестиваля по робототехнике «Роботех», победителями и лауреатами Междуна­родных и краевых конкурсов-фестиваля «Сибирь зажигает звезды», «Таланты без границ». Обучающиеся центра профессионального самоопределения и технологиче­ского образования стали участниками всероссийского конкурса лидеров и руководителей дет­ских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века». Интерес к техническому творчеству обусловлен развитием российской инженерной системы и информационных технологий, поэтому вопрос об увеличении количества объединений этой направленности и развитии технического мышления школьников особо актуален на протяжении последних лет

Средняя заработная плата за 2017 год педагогических работников учреждений дополнительного образования составила 21 140 рублей.

Численность педагогических работников муниципальной системы образования в среднем составляет 360 человек. Из них 14 % имеют высшую квалификационную категорию, 34 % – первую квалификационную категорию.

Создание образовательной среды для обучающихся идет в комплексе с решением проблемы здоровьесбережения. Немаловажной задачей по сохранению и укреплению здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждения является качественное, двухразовое горячее питание, сбалансированное и обогащенное витаминами и минералами. Во всех образовательных учреждениях работают пищеблоки, в приспособленных помещениях оборудованы специальные цеха для приготовления пищи, особое внимание уделяется витаминизации детского питания через введение в рацион фруктов, соков. Охват питанием в общеобразовательных учреждениях в 2017 году в среднем составил 97 %, льготным питанием - 100% учащихся из социально-незащищенных слоев населения. Охват питанием в дошкольных образовательных учреждениях составляет 100 %.

В 2017 году в лагерях с дневным пребыванием детей, открытых на базе школ №1,3,7,9, отдохнули 658 детей. Результаты мониторинга оздоровления детей показали, что выраженный оздоровительный эффект отмечался у 315 (48%) детей.

В рамках создания условий для безопасного и комфортного пребывания в образовательных учреждениях в СШ №3 установлена система контроля доступа – турникет. Действует программа – Школьная карта.

2.9. Культура

В систему учреждений культуры города Енисейска входят: 3 учреждения дополнительного образования детей, централизованная библиотечная система, включающая в себя 5 библиотек, 2 культурно-досуговых учреждения, 1 краеведческий музей.

В отрасли трудится 227 человек, включая МКУ «Управление культуры, туризма, спорта и молодежной политики города Енисейска» - 4 человека и МКУ «Централизованная бухгалтерия культуры» г. Енисейска – 55 человек.

Всего за отчетный год учреждениями отрасли «культура» г. Енисейска было организовано и проведено не менее 1 000 мероприятий, в том числе 14 общегородских, которые посетило не менее 115 000 человек - жителей и гостей города Енисейска.

Число читателей библиотек в 2017 году составило - 10 670, число посещений - 71 354

Число посетителей музея составило – 12322 человек , проведено экскурсий – 429, число выставок - 41

Утверждена муниципальная программа «Развитие культуры города Енисейска».

Бюджет отрасли культуры за прошедший год составил:

Раздел «Образование» (07 02) всего – 37260,4 тыс. руб.

Раздел «Культура, искусство и кинематография» (08) - 32981,20 тыс. руб.

Раздел «Культура, искусство» (08 01) 32981,20 тыс. руб.

Средства на комплектование:

музейных коллекций составили – 0 тыс. руб.

библиотечных фондов - 255,3 тыс. руб.

закупку драматургических, музыкальных и других произведений искусства - 0 тыс. руб.

В 2017 году приобретено оборудование на 5 104,835 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 2 746,89 тыс. рублей;

краевой бюджет – 1 829,014 тыс. рублей;

местный бюджет – 330,34 тыс. рублей,

за счет платных услуг учреждений – 198,591 тыс. руб.

Средняя заработная плата в муниципальных учреждениях культуры в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилась на 22,5 % и составила 22 236,12 рубля (2016 год – 18 144,94 рублей).

В 2017 году продолжена работа по материально-техническому оснащению учреждений и проведению ремонтных работ:

В рамках реализации субсидий, выделенных из федерального и краевого бюджетов были выполнены мероприятия: приобретение театральных кресел, звукового и светового оборудования в МБУК «Городской Дом культуры имени А.О. Арутюняна» (3 052,1 тыс.руб.); ремонт в здании МБУ ДО «Детская музыкальная школа» (корпус № 2) (737,2 тыс.руб.); комплектование библиотечных фондов МБУК «Централизованная библиотечная система» (72,3 тыс.руб.);

В 2017 году Жителям и гостям города была предоставлена возможность познакомиться с культурой и искусством других территорий Красноярского края, так в течение текущего года свои театральные постановки и концертные программы представили: Театр им. Пушкина г. Красноярск, Театр Оперы и Балета г. Красноярск, Краевая Академия театра и музыки, ВИА «Голубые береты». В сентябре на сцене МБУК «ГДК» выступил Хор Валаамского монастыря с программой «Свет Валаама».

Наиболее яркими событиями 2017 года стали:

VI Международная научная конференция «Культура русских в археологических исследованиях», посвященная 400-летнему юбилею Енисейска, где активно работало боле более 60 высококвалифицированных специалистов из разных стран (из Туркменистана, Польши, Норвегии, Германии и других) и регионов России.

Специалисты сферы туризма презентовали туристский потенциал города Енисейска не только в Красноярском крае, но и на площадках в других регионов и стран: на Фестивале малых туристских городов (г. Суздаль), на турвыставке «Astana Leisure 2017» (Казахстан, г. Астана), на II Китайско-монгольской выставке (Китай, г. Хух-Хото), на международном форуме «SIFT 2017» (г. Сочи), на III Фестиваль Русского географического общества (г. Москва).

Августовская ярмарка - яркое событие мероприятие. Целью Ярмарки является расширение торговых связей Севера с другими территориями Красноярского края, привлечение внимания к городу Енисейску, продвижение его как туристического центра, сохранение народных ремесленных традиций. В работе Ярмарки принимают участие: национальные подворья, творческие коллективы края, мастера лоскутного шитья, изделий из бересты, текстильной пластики, художественной ковки, вологодского кружева, бондари и др. В 2017 году проведен новый гастрономический конкурс «Енисейский рецепт» Количество посетителей составило 23 тыс.

Пасхальная ярмарка. Программу Пасхального Ярмарочного дня, кроме концертно-развлекательных мероприятий, составляют площадки: «Пасхальная ремесленная слобода», «Пасхальная Почтовая Ярмарка» (со спецгашением конвертов, открыток), «Весенняя» (продажа семян), «Здоровье и красота», «Паломнические туры», «Вербный базар» и многие другие. В рамках праздника проходят конкурсы: конкурс-смотр «Пасхальное яйцо. Самый красивый наряд», конкурс-презентация «Пасхальные традиции», конкурс-презентация «Традиционное Пасхальное блюдо». 3 тыс. посетителей.

Уже ставшее традиционным и любимым горожанами мероприятие «Широкая масленица». Проведение традиционного массового народного гуляния «Масленицы» это организация познавательного, активного и содержательного совместного досуга детей и родителей; знакомство с народным календарным и обрядовым праздником, традиционными масленичными развлечениями; пропаганда здорового образа жизни. Создание событийного брендового мероприятия для привлечения туристов в город. 3, 2 посетителей

Впервые 07.01 2017 проводилась «Енисейское Рождество» совместно с Енисейской православной епархией. Цель мероприятия Приобщение подрастающего поколения к духовным ценностям православной культуры через знакомство с историей праздника; Сохранение духовно-нравственного здоровья детей, воспитание уважения к нравственным нормам христианской морали; Ориентирование семьи на духовно-нравственное воспитание детей; Развитие творческих способностей участников, формирование эстетических вкусов, общей культуры. Программу праздника составили: концертная программа, театрализованное представление, игры и конкурсы: «Вифлеемская звезда», «Рождественская открытка» и др.

25.02.2017 прошел юбилейный концерт образцового ансамбля народного пения «Тропинка», посвященный 20-летию ансамбля.

Раз в два года МБУ ДО «Детская музыкальная школа» г. Енисейска проводит зональный фестиваль конкурс современной музыки «Звуки времени», в котором принимают участие северные территории края.

МБУК «Енисейский краеведческий музей имени А.И.Кытманова» проводит научно-практическую конференцию «Кытмановские чтения». Музейный проект «Кытмановские чтения», посвященный памяти первого директора музея и его основателя А.И. Кытманова, был создан в 1998 году, он собирает на конференции юных краеведов Енисейска, Лесосибирска и Енисейского района. Сохранение исторической памяти главная цель чтений. Количество участников составило в 2017 г. 78 учащихся города и района.

«Сабантуй» еще один праздник ставший традиционным и проводящийся учреждениями культуры совместно с татарским национальным обществом города Енисейска. Праздник давно уже стал общегородским. Он знакомит население с татарской национальной культурой, с традициями культуры. Программу праздника составляют концерт, национальная борьба, представление национальной кухни, игры для детей, выставка художников и мастеров города.

Особый интерес вызвали у горожан тематические «Летние вечера» прошедшие 7.07., 14.07., 21.07., 28.07., 4.08., 18.08., 25.08.2017г. В течение июля и августа с 19:00 до 21:00 часов на набережной города можно было послушать живую музыку, исполнение любимых песен под гитару, потанцевать на дискотеке 80-х, услышать цыганские песни и многое другое.

Мероприятий в рамках реализации субсидии в 2017 году: сопровождение туристско-информационного портала о туристских возможностях города Енисейска, обновление мобильного приложения, разработка концепции туристкой навигации, разработка дизайн - макетов надомных табличек и системы туристской навигации, изготовление для последующей установки пять образцов (тестовых) туристской навигации и ориентирующей информации, организован конкурс эскизных проектов Парадного въезда в город Енисейск, приобретено транспортное средство, разработана и изготовлена сувенирная и полиграфическая продукция, подготовлен и напечатан альбомов по городу Енисейску, осуществлено производство документального фильма по городу Енисейску, приобретено выставочное оборудование для ТИЦ и событийных мероприятий (торговые ряды, палатки), приобретено оборудование для безопасности проведения Августовской ярмарки и других значимых мероприятий (барьеры).

В 2018 году требуют внимания следующие вопросы:

Подготовка к празднованию 400 – летия города Енисейска;

Капитальный ремонт МБУК «Городской Дом культуры» имени А.О. Арутюняна;

Включение в план по реставрации здания детской библиотеки - объект культурного наследия регионального значения «Дом Макарова кон. XIX века», по адресу

г. Енисейск, ул. Ленина, 110; ремонт здания Хореографической школы по адресу

ул. Ленина, 112

Развитие туризма в городе;

Подготовка материально-технической базы учреждений для проведения более качественных мероприятий;

Модернизация Центральной библиотеки (объект культурного значения федерального уровня «Дом Савельева, кон. XIX века») по адресу г. Енисейск, ул. Ленина, 95;

Подготовка, привлечение и обучение специалистов учреждений культуры.

2.10. Физическая культура и спорт

На территории города Енисейска утверждена и реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Енисейске», основной целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность жителям города Енисейска систематически заниматься физической культурой и спортом.

В течение 2017 года муниципальные услуги (работы) в области физической культуры и спорта предоставлялись на территории города Енисейска учреждениям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности: МБУ ДО ДЮСШ имени Г.П. Федотова, МАУ «Центр развития физической культуры спорта», муниципальным учреждением управления образования, предприятиям и учреждением города. Координацию деятельности указанных выше муниципальных учреждений осуществляла Администрация города.

Показателями эффективности реализации мероприятий муниципальной программы является увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе, в секциях, в оздоровительных группах по видам спорта, клубах по месту жительства граждан физкультурно-оздоровительной направленности. В 2017 году этот показатель составил 5263 человек, что составляет 29,2 % населения города в возрасте от 3 до 79 лет, по сравнению с 2016 годом этот показатель увеличился на 1,4 % (2016 год – 5030 человек, что составляло 27,8 %). Доля лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом: (2017 год – 12,8 %). Численность детей, занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, составила 675человек. В отчетном периоде было присвоено 54 спортивных разряда.

Организовано и проведено 55 городских спортивно-массовых мероприятий с общим охватом участников более 4500 человек.

Среди массовых мероприятий, проведенных на достаточно высоком организационном уровне, можно выделить:

всероссийскую акцию «Лыжня России» – 350 участников;

всероссийскую акцию «Кросс нации – 2017» – 400 участников;

легкоатлетический пробег «День Победы» – 650 участников;

спартакиаду трудовых коллективов – 910 участников и другие.

В городе проводились ежегодные краевые турниры по греко-римской борьбе памяти Г.П. Федотова и памяти Героя Советского Союза Е.С. Белинского, краевой турнир по вольной борьбе «Жемчужина Енисея». Традиционной стала Спартакиада среди общеобразовательных школ, Спартакиада среди детей, посещающих летние площадки, Спартакиада среди допризывной молодежи. Проведен ежегодный турнир по мини-футболу среди дворовых команд на приз «Кожаный мяч», спортивные мероприятия в честь Дня молодежи, Дня физкультурника и др. В зимнее время работали ледовые площадки на базе школы № 9, в микрорайоне «Полюс», на стадионе «Труд». Осуществлял деятельность городской тир.

В отчетном году была проведена работа по улучшению материально-технической базы городского спорта:

В 2017 г. введён в эксплуатацию объект «Физкультурно-спортивный центр» (зал игровых видов спорта, зал борьбы, тренажерный зал, хореографический зал).

За счет средств краевой субсидии приобретено оборудование и инвентарь для оснащения центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Комплекс спортивный был установлен на стадионе «Труд».

В 2017 году был частично отремонтирован «Тир» за счет участия общественной организации «Звезды Енисея» в конкурсе на предоставления субсидий на поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций (замена электропроводки, входной двери). Приобретено оборудование для занятий стрельбой (падающие мишени, винтовки).

Приобретено оборудование и инвентарь для оснащения спортивного клуба по месту жительства граждан «Енисей» на сумму 500,0 тыс. рублей за счет краевой субсидии для спортивных клубов по месту жительства.

Среди спортивных достижений города Енисейска в 2017 году можно выделить:

команду «Автомобилист» (футбол) – серебреный призер Первенства Красноярского края (2 группа) среди мужских команд;

команду города Енисейска (баскетбол) – 1 место в Чемпионате Красноярского края среди мужских команд;

спортсмены города Енисейска – 1 место в краевой Спартакиаде среди ветеранов спорта (гиревой спорт).

Спортсмены города Енисейска приняли участие: в первенстве Красноярского края по мини-футболу; футболу среди команд 2-ой группы; первенстве Красноярского края по баскетболу среди мужских команд 2-ой группы; в летней спартакиаде городов Красноярского края; в краевой спартакиаде ветеранов спорта по гиревому спорту и хоккею; краевой спартакиаде среди допризывного возраста; краевом фестивале среди людей с ограниченными физическими возможностями.

2.11. Молодежная политика, развитие гражданского общества и поддержка социальных инициатив

Молодежная политика в 2017 году была направлена на создание условий для включения молодежи города Енисейска в процессы социально-экономического, общественно-политического и социально-досугового воспитания молодежи.

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие молодежной политики города Енисейска» составил 500,00 тыс. рублей.

Значительные средства программы израсходованы на организацию временной занятости несовершеннолетних – 230 тыс. руб. В летний период в трудовых отрядах старшеклассников смогли поработать 130 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, половина из которых относятся к категории СОП и ТЖС. В целом за счет средств местного бюджета создано 70 рабочих мест, за счет краевого бюджета – 60.

В 2017 году МБУ «Молодежный центр г. Енисейска» (далее – Молодежный центр) продолжал системную работу по патриотическому воспитанию молодежи. Проведено более 20 патриотических акций и мероприятий. В 2017 году в г. Енисейске открыто местное отделение Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия». Отряды Юнармейцев созданы при пяти школах №№ 1,2,3,7,9. таким образом, все общеобразовательные школы города включились в Юнармейское движение и теперь движение ЮНАРМИЯ в городе Енисейске насчитывает 150 человек.

Организованы и осуществлены с привлечением молодежи акции всероссийского, краевого уровня: ежегодная всероссийская акция «Бессмертный полк», в ряды которого встало более 700 человек, акция «Георгиевская лента» (проводилась в преддверии Дня Победы), а также в акции «День флага», «День Памяти и Скорби».

В сентябре в Манском районе состоялся краевой сбор военно-патриотических объединений «Слет Патриотов - Десант», побывать на котором могли только сильнейшие команды. На территории аэродрома «Манский» на протяжении 4-х дней для лучших участников ВПО проводилась парашютная и десантная подготовка, а также ребят познакомили с этапами военизированной полосы. Участники слета совершили свой первый прыжок с парашютом на Д6 с высоты 1000м. Ежеквартально проходят соревнования по военно – прикладному многоборью среди допризывной молодежи города Енисейска, в которых принимают участие как юноши, так и девушки.

На базе Молодежного центра функционирует 8 муниципальных штабов краевых флагманских программ: «Моя территория», «Добровольчество», «Волонтеры Победы», «Беги за мной! Сибирь», «Экстремальный спорт», «Робототехника и Научно-техническое творчество», «Ассоциация ВПК», «Арт-парад», «КВН». С 2017 года в Молодежном центре реализуется еще один масштабный проект, одобренный Президентом Российской Федерации – «Российское движение школьников» (далее – РДШ). В него включились все школы города и сегодня в рядах РДШ 250 участников.

Основной формой реализации общественных инициатив остается проектная деятельность молодежи. В 2017 году молодежные команды реализовали 13 проектов, в реализацию которых вовлечено около 962 представителей молодежи.

Силами команды Молодежного центра проведено порядка 40 молодежных мероприятий.

2.12. Режим и общественная безопасность

В соответствии с планами мероприятий на 2017 год основные усилия в работе были направлены на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, детских дошкольных и образовательных учреждений, обеспечение безопасности общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий.

Для выполнения поставленных задач было подготовлено и проведено 8 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧСиПБ) г. Енисейска, на которых принято 8 решений по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций. Проведенная работа позволила не допустить возникновения чрезвычайных ситуаций на территории г. Енисейска.

С целью организации выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории г. Енисейска в 2017 году была организована работа патрульных групп; в весенне-летний период осуществлено более 50 рейдов по профилактике пожаров. Инициирована совместная работа с МБУ «Енисейский информационный центр» по размещению памяток по пожарной безопасности на официальном интернет-портале администрации города. Организована раздача памяток сотрудниками ФГКУ «13 отряд ФПС по Красноярскому краю» непосредственно жителям города.

Продолжалась работа по оснащению территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения: произведен ремонт и дозаправка водой 26 пожарных водоемов. В период подготовки к зимнему периоду утеплены 53 пожарных водоема.

Для повышения уровня готовности должностных лиц, сил и средств Красноярской территориальной подсистемы Российской системы по ликвидации чрезвычайных ситуаций к практическим действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2017 году организовано и проведено 3 командно-штабных тренировки по реагированию на наиболее вероятные чрезвычайные ситуации.

Принято участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне.

Проведена проверка Автоматизированной системы централизованного оповещения и гражданской обороны, восстановлена работоспособность двух сирен. Приобретено оконечное устройство «Ответ» для восстановления сирены на ул. Куйбышева.

В 2017 году проведена большая работа по развитию межмуниципальной Единой дежурно-диспетчерской службы г. Енисейска и района (ЕДДС, линия «112»). Все специалисты ЕДДС прошли обучение по программе «Оператор системы 112».

Проведена работа с федеральными операторами мобильной связи и Министерством связи РФ по маршрутизации вызовов на номер 112, что исключило сбои в прохождении обращений граждан на ЕДДС.

Претензий и замечаний к работе дежурных смен ЕДДС по реагированию на переданные от заявителей сообщения не поступало. Отказов в принятии сообщений и занятости линий не было.

В 2017 году проведена работа по охвату социальных сетей, специалистами межмуниципальной Единой дежурно-диспетчерской службы в круглосуточном режиме ведется работа в группе «ЕДДС г. Енисейска и Енисейского района» в социальной сети «Однокласники». В данном сообществе размещаются памятки по действиям в ЧС, актуальная информация по планируемым и проводимым аварийно-восстановительным работам, ведется прием онлайн-заявлений граждан о происшествиях, авариях и иных значимых событиях.

В целях защиты населения, в 2017 году проведена проверка пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории города Енисейска.

Реализация предоставленных законодательством органам местного самоуправления полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма проводилась в рамках целенаправленно спланированной деятельности муниципальной антитеррористической группы г. Енисейск Антитеррористической комиссии Красноярского края (МАГ АТК).

За текущий период проведено 7 заседаний МАГ. Рассмотрены 10 вопросов.

Во исполнение решений, принятых МАГ АТК, осуществлены следующие мероприятия:

- по недопущению террористических и экстремистских акций на объектах социальной сферы и в местах массового нахождения населения при проведении общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий в период подготовки и празднования Дня Весны и Труда,
72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне, Дня Города, Дня молодежи;

- проведено обследование, изготовление документации по категорированию 54 объектов.

30 мая 2017 года силами МО МВД России «Енисейский», администрации г. Енисейска, ФГКУ «13 отряд ФПС по Красноярскому краю» проведена совместная тренировка (КШТ) на тему: «Действия членов оперативной группы по плану первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов на территории муниципального образования город Енисейск, при угрозе совершения взрывов».

На территории муниципального образования утверждены:

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории города Енисейска». Программа утверждена постановлением № 88-п от 23.05.2016, продлена в установленном порядке на 2017 и 2018годы. В 2017 году предусмотренные средства, в размере 30 тыс. руб. освоены.

Изготовлены памятки по профилактике терроризма для распространения среди жителей города (2000 шт); плакаты (10 шт).

Организовано проведение двух профилактических мероприятий с обучающимися муниципальных общеобразовательных учреждений в рамках противодействия экстремизму и терроризму.

Работниками учреждений образования и культуры проведены 77 мероприятий направленных на профилактику правонарушений, противодействию экстремизму, в том числе: проведены 3 семинара, 2 круглых стола, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей города Енисейска

Проведена 1 проектная школа по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений.

Проведен ежегодный межнациональный форум на территории города Енисейска.

В газете «Енисейск-Плюс» ведутся постоянные рубрики «Люди земли Енисейской», «Человек и профессия», в которых рассказывается о жителях города Енисейска, внесших весомый вклад в его развитие, выполнявших военный и гражданский долг на территории Российской Федерации и за ее пределами, отмеченных за многолетний и безупречный труд.

На официальном интернет – сайте администрации города Енисейска размещена ПАМЯТКА по противодействию терроризму.

2.13. Работа с населением

Работа с обращениями граждан остается одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации г. Енисейска, для реализации которого создаются все необходимые условия – прием и регистрация всех видов обращений, личный прием граждан. По итогам 2017 года в администрацию города Енисейска поступило 368 письменных обращений ( в 2016 году- 383), в том числе на личном приеме главой города и заместителями главы города принято с обращениями 74 человека, ( в 2016 г.- 81 чел.) В большинстве случаев просьбы касались вопросов жилищно- коммунальных услуг, благоустройства, получения и ремонта социального жилья, оказания материальной помощи, защиты имущественных прав граждан, ремонта и содержания дорог, трудоустройства. На 357 обращений (письменные и устные) гражданам были даны разъяснения в соответствии с законодательством, в том числе по 217 приняты положительные решения.

Глава города, а так же ответственные работники администрации присутствовали на заседаниях и встречах городского Совета ветеранов, городской общественности, трудовых коллективах, где разъяснялись решения администрации по вопросам местного самоуправления и на которых каждый присутствующий может получить ответ на интересующий вопрос.

Практикой работы всех структурных подразделений администрации и лично главы города являлись выездные совещания с привлечением специалистов в области землепользования, благоустройства, строительства, энергетики и коммунального хозяйства, позволяющие оперативно и качественно решать вопросы, обозначенные в письменных и устных обращениях граждан. Данные совещания имели характер регулярных встреч заявителей, администрации и непосредственных исполнителей.

Проводилась разъяснительная работа среди населения по основным положениям Федерального закона, в том числе в местных СМИ.

Отдельными структурными подразделениями регулярно выпускались брошюры, памятки, информационные листки для граждан, обновлялись информационные стенды.

В целях совершенствования организации работы с обращениями граждан, разрешения наиболее острых проблем, устранения причин, порождающих жалобы и критику, давались разъяснения по отдельным статьям Жилищного кодекса, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, Правилам благоустройства и содержания животных, социальным выплатам и льготам, законодательства в области материнства и детства и др.

На ежедневных планерках у главы города заслушивалась информация о ходе исполнения обращений ответственными специалистами с целью предотвращения нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.

Регулярно велась справочно-аналитическая работа (анализ тематики обращений, анализ категорий обратившихся граждан, анализ результатов работы с обращениями, повторных обращений и т.д.). Данная информация доводилась до сведения руководителей и специалистов администрации.

По вопросам своевременности предоставления коммунальных услуг и предоставления коммунальных услуг надлежащего качества работал телефон «Горячей линии» (2-49-49). Все поступившие звонки жителей города регистрировались, оперативно рассматривались в администрации и подведомственных структурах, принимались экстренные меры для устранения выявленных нарушений.

В течение отчетного периода 9 граждан города обратились на имя Президента Российской Федерации с просьбой о получении жилья, переселении из ветхого и аварийного жилья, о проведении ремонта дорог, о проведении ремонте образовательных учреждений, с жалобой на предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества. Все заявления были внимательно рассмотрены непосредственно главой города и главой администрации, приняты конструктивные меры по устранению причин, побудивших жителей обращаться в адрес Президента РФ, даны исчерпывающие объяснения по ряду статей жилищного законодательства.

Также, начиная с 2017 года, жители города Енисейска имели возможность оценить эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций, оказывающих услуги населению, на протяжении всего календарного года.

Опрос проводился в соответствии с указами Президента Российской Федерации и Губернатора Красноярского края с целью выявления проблем в основных сферах жизнедеятельности муниципальных образований и повышения результативности работы руководителей.

В 2017 году на официальном сайте города Енисейска опубликовано более 280 официальных документов.

Диаграмма 2

Официальный сайт муниципального образования город Енисейск за 12 месяцев 2017 года посетили 53 531 пользователей, в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья (диаграмма 2)

3. Об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Муниципальному образованию город Енисейск переданы следующие полномочия:

3.1. Деятельность административной комиссии

В соответствии с Законом Красноярского края «Об административных комиссиях» от 23.04.2009 № 8-3168 в городе Енисейске решением Енисейского городского Совета депутатов от 28.10.2015 № 2-12 была создана и постоянно работает административная комиссия города Енисейска.

Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, остальные члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

В 2017 году было проведено 24 заседания административной комиссии, на которых были рассмотрены 161 протокол об административных правонарушениях, составленных членами административной комиссии.

Предметом рассмотрения на заседаниях административной комиссии в 2017 году стали правонарушения, попадающие под три статьи Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161 (далее – ЗКК):

- ст.1.1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих – 91 протокол;

- ст.5.1. Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов – 39 протоколов;

- ст.7.1. Нарушение правил торговли – 16 протоколов;

- ст.12.1. Неисполнение решений, принятых на местном референдуме, собраниях – 15 протоколов.

Таким образом, наибольшее число правонарушений составляют нарушения, предусмотренные ст.1.1. ЗКК, за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих.

По результатам рассмотрения к административной ответственности привлечено 135 лицо. Из них:

129 физических лиц, 4 должностных лиц и 2 юридических лица.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях за 2017 год административной комиссией наложены следующие взыскания:

- предупреждения ‑ 29;

- штрафы – 106.

Число лиц, привлеченных к административному штрафу, составило 92,8 % от общего числа наказанных в 2017 году и 88,3 % за АППГ.

За 2017 год на 15,9 % возросла общая сумма наложенных штрафов и составила 269,0 тыс. рублей (АППГ – 232,0 тыс. рублей).

Из общей суммы штрафов, наложенных за совершение административных правонарушений в 2017году, 56,5 тыс. рублей должны быть зачислены в бюджет муниципального образования и 212,5 тыс. рублей на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

За 2017 год в счет погашения штрафов всего поступило 150,5 тыс. рублей, из них: в местный бюджет – 27,5 тыс. рублей, на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю – 123,0 тыс. рублей.

Направлены в службу судебных приставов в 2017 году для принудительного взыскания материалы на 115 нарушителей для взыскания штрафов на общую сумму 83,5 тыс. рублей. По постановлениям, вынесенным в 2017 году, взыскано в принудительном порядке с 43 нарушителей 54,5 тыс. рублей.

По постановлениям прошлых лет в 2017 году взыскано в принудительном порядке 79,0 тыс. рублей.

В 2017 году поступило 4 жалобы от граждан в суд на решения административной комиссии.

Административная комиссия выполняет важную функцию предупреждения, пресечения и профилактики правонарушений и преступлений, является важным элементом воздействия на нарушителей в вопросах санитарного содержания и благоустройства города, борьбы с нарушением тишины и покоя окружающих.

3.2. Социальная защита населения

Главные цели Управления социальной защиты населения администрации г. Енисейска (далее ‑ УСЗН) в 2017 году заключались в обеспечении своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и в повышении качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

В целях повышения эффективности работы в 2017 году продолжался прием заявлений и документов от населения в режиме «Одно окно». Прием граждан осуществляется без перерывов в течение рабочего дня. Всего в течение года обратилось 5792 человек, в том числе через приемную УСЗН 5547 граждан, через Многофункциональный центр приняты документы на предоставление 224 государственных услуг; через портал «Государственные услуги» приняты документы на предоставление 21 государственной услуги.

По состоянию на 31.12.2017 льготами по оплате ЖКУ воспользовалось 5975 человек (2016 год – 6019 человек);

- субсидией на оплату жилья и коммунальных услуг, с учетом доходов, воспользовалась 1381 семья (2016 год – 1395 семей);

- выдано сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал 37 семьям (2016 год – 49 семей).

- оздоровлено по бесплатным путевкам из краевого бюджета 23 человека, из них:

Предоставлены бесплатные путевки в загородный оздоровительный лагерь, расположенный на территории края (КГАУ «СОЦ «Жарки») 35 детям из малоимущих и многодетных семей, в том числе бесплатный проезд детям и сопровождающим их лицам до места нахождения лагеря и обратно.

Получили материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией – 211 человек на общую сумму 543163 рублей, в том числе:

на ремонт жилого помещения -28 человек на сумму 308533 рублей;

на ремонт печей и электропроводки -25 человек на сумму 252000 рублей.

Выдано 35 социальных карт на проезд.

В 2017 году обеспечена установка дымовых автономных извещателей в жилых помещениях, занимаемых многодетными семьями, всего оборудование получили 47 семей.

В МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – Центр) за 2017 год было предоставлено 79602 услуги.

Количество получателей услуг-1590 человек.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения по итогам работы за год составил 99,3% .

3.3. Опека и попечительство

На 01.01.2018 год на территории г. Енисейска проживает человек. Из них: от 0 до 18 лет 4584 ребенка.

Основными показателями работы по осуществлению полномочий по опеке и попечительства приведены в таблице 4:

Таблица 4

В г. Енисейске в 2017 году выявлено 24 детей, из них:

4 ребенка переданы под предварительную опеку;

4 ребенка возвращены родителям;

16 детей устроены в замещающие семьи.

Всего детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства администрации г. Енисейска на 31.12.2017 года - 97 человек. Из них: 60 детей под опекой (попечительством), опекунских семей - 47; 36 детей в 20-ти приёмных семьях, 1 ребенок в КГБПОУ «Енисейский многопрофильный техникум» на полном государственном обеспечении.

62 опекуна (попечителя, приемного родителя) получают денежные средства на содержание подопечных. 5 опекуна не получает выплат, в связи с определением социального статуса ребенка в суде.

32 подопечных ребенка получают пенсии по случаю потери кормильца, 42 - получают алименты. Все денежные средства перечисляются на лицевые (банковские) счета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и расходуются опекунами с предварительного разрешения органа опеки и попечительства на основании их заявлений и заявлений детей с 10 лет. За 2017 год выдано 28 разрешений.

Устройство несовершеннолетних детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по формам устройства детей в семьи на воспитание осуществляется в результате проводимой разъяснительной работы с населением посредством публикаций в СМИ, освещением информации на сайте администрации г. Енисейска в разделе «Опека и попечительства» на информационном стенде органа опеки и попечительства администрации г. Енисейска, доведения информации до педагогов и руководителя КГПОУ «Енисейский многопрофильный техникум» образовательных учреждений города на совещаниях.

С целью передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи на воспитание в органе опеки и попечительства администрации г. Енисейска ведётся учёт граждан, желающих принять на воспитание детей. В течение 2017 года было поставлено на учет 23 кандидата в опекуны, попечители, приемные родители. Со всеми кандидатами проводилась работа по подбору ребёнка. В результате проводимой работы снято с учета 23 кандидата в опекуны, приёмные родители и усыновители в связи с приемом детей в семьи.

Проводятся плановые проверки условий жизни подопечных в соответствии с «Графиком проверки условий жизни подопечных», утвержденным ежегодно главой города на основании распоряжения администрации города. В течение 2017 года было проведено 204 посещений подопечных семей, их них 199 плановых проверок и 5 внеплановых. По результатам всех проверок имеются акты в личных делах подопечных, осуществляется контроль за обучением несовершеннолетних, состоянием здоровья. Ежегодно все несовершеннолетние, воспитывающихся в приёмных семьях, семьях опекунов (попечителей), направляются на прохождение диспансеризации.

Все подопечные дети прошли диспансеризацию. Прошли оздоровление 39 несовершеннолетних.

Специалисты органа опеки и попечительства регулярно осуществляют консультативную помощь опекунам (попечителям), приёмным родителям по вопросам воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

В 2017 году такого рода помощь была оказана всем опекунам (попечителям), приёмным родителям. В случае возникновения конфликтных ситуаций в замещающих семьях, несовершеннолетние направляются в КГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям», МУ «КЦСОН» с целью установления причин отсутствия взаимопонимания и путей их разрешения. В 2017 году в данные учреждения было направлено 10 несовершеннолетних и 8 законных представителей (опекунов, приемных родителей). С семьями проведена реабилитационная работа по сохранению семьи, налаживанию отношений между членами семьи. В КГКУ СО СРЦН «Енисейский» прошли обучение «Школу осознанного родительства» 4 опекуна и 3 приемных родителя.

Для замещающих родителей проведено 2 собрания по темам: «Усиление контроля за детьми во внеурочной занятости, организация их безопасности в каникулярные, выходные, праздничные дни», «Профилактика жестокого обращения с детьми» и 2 семинара по темам: «Насилие в семье», «Формирование позитивной жизненной стратегии у ребенка».

Организован семинар для педагогических работников, социальных педагогов школ, детских садов, где приняли участие 32 специалиста.

Орган опеки и попечительства ежегодно осуществляет проверку сохранности имущества несовершеннолетних. В соответствии с «Планом проверки использования жилых помещений и (или) распоряжения жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в г. Енисейске», утвержденным главой города на основании распоряжения администрации г. Енисейска от 05.03.2018 1 раза в год специалисты по вопросам СМиД совместно с членами комиссии проводят проверку сохранности жилой площади, закреплённой за несовершеннолетними, находящимися на воспитании в семьях и различного рода учреждениях, о чём составляются заключения и акты. На территории г. Енисейска находятся 38 закрепленных жилых помещения, из них: 15 квартир в собственности у детей, 2 квартиры, где дети являются главными квартиросъемщиками, 21 жилое помещение - являются членами семьи.

В 2017 году в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с решением судов «О предоставлении жилых помещений по договору специализированного найма» приобретены 13 квартир за счет средств краевого и федерального бюджетов 13 лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете в министерстве образования Красноярского края. С ними были заключены договора специализированного найма сроком на пять лет.

Ведется учет детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей до 14 лет. Всего таких детей 30 человек.

На 31.12.2017 года на учете в городском банке данных состояло 24 семьи (56 детей) находящиеся в социально опасном положении, в органах опеки и попечительства – 21 семья (52 ребенка). На все семьи ведутся личные дела. Постоянно орган опеки и попечительства предоставляет в КДН и ЗП предложения в индивидуальные программы реабилитации неблагополучных семей и отчеты об их выполнении. В течение 2017 года органом опеки и попечительства было предоставлено 25 предложений в планы ИПР и 40 отчетов о выполнении планов ИПР.

Органом опеки и попечительства администрации города совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОДН МО МВД Россий «Енисейский» регулярно проводится работа по профилактике социального сиротства. С этой целью специалисты органа опеки принимали участие в 22 заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 6-ти общешкольных собраниях школ города; в 8 вечерних комиссионных рейдах.

В случае выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, принимаются меры по временному устройству таких детей в медицинское учреждение или учреждение социальной защиты.

За 2017 год 14 детей, находящихся в социально опасном положении, помещались в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации по акту инспектора ОДН МО МВД России «Енисейский». Из них: 8 детей возвращены родителям, 4 ребенка переданы в замещающую семью.

Основной формой выявления семей, находящихся в социально опасном положении, являются комплексные профилактические рейдовые мероприятия (совместно с КДН и ЗП). Состоящие на учете семьи проверяются по месту жительства не реже 1 раза в квартал с обязательным составлением актов контрольного обследования. Практически ни один сигнал в орган опеки о нахождении ребёнка в социально - опасном положении не остался без оперативного реагирования. Своевременно выделяется транспорт; действия органа опеки попечительства, ОДН МО МВД России «Енисейский», комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, реабилитационного центра, детской больницы отлажены и скоординированы.

Всего органом опеки и попечительства в 2017 году посещено 340 семей.

Орган опеки и попечительства при необходимости обращается в суд с исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, даёт заключение и участвует в судебных заседаниях по вопросам защиты прав несовершеннолетних, предоставляет в суд заключения по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

За 2017 год: были лишены родительских прав 5 родителей в отношении 5 детей; 3 родителя ограничены в родительских правах в отношении 4 несовершеннолетних детей.

В 2017 году специалистами органа опеки и попечительства принято участие в 88 судебных заседаниях, из них:

о лишении родительских прав – 5;

об определении места жительства – 10;

об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей – 15;

о защите жилищных прав – 14;

об установлении факта отцовства – 1;

о защите других личных и имущественных прав детей - 43.

В 2017 году 4 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выданы справки с целью постановки на учёт в центре занятости населения.

В 2017 году органом опеки и попечительства было оказано содействие:

· в регистрации 3 новорожденных детей по месту жительства;

· в улучшении жилищных условий 3 многодетным семьям;

· в получении вида на жительство 1 семье;

В рамках межведомственного взаимодействия органом опеки и попечительства подготовлено 588 ответов в Управление пенсионного фонда РФ г. Енисейска и 27 ответов в отдел социальной защиты населения г. Енисейска по вопросам предоставления материнского капитала.

Ведётся приём граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних: понедельник, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 часов. Всего в 2017 году было рассмотрено 261 обращение граждан.

В течение 2017 года были проведены 4 собрания с опекунами, попечителями, приемными родителями «Виртуальная жизнь подростков или как уберечь ребенка от опасности интернета»; «Гарантии прав детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»; «Занятость детей во внеурочное, каникулярное время. Сексуальное насилие детей. Правила пожарной безопасности, дорожного движения».

3.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) осуществляла свою работу в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2017 год и исходя из криминогенной обстановки, и положения семей, находящихся в социально опасном положении, на территории г. Енисейска.

Так в 2017 году КДН и ЗП было организовано и проведено 21 плановое заседание.

Общее количество вопросов, рассмотренных на заседаниях КДН и ЗП (без учета персональных дел) – 76 . Из них:

- по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 7;

- по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних – 3;

- по защите от всех форм дискриминации, насилия, грубого обращения – 3;

- в порядке экстренного реагирования – 4;

- профилактике суицидального поведения – 2;

- иные вопросы – 67.

На КДН и ЗП рассмотрено 145 персональных дел на несовершеннолетних, родителей и иных лиц, из них:

- в отношении несовершеннолетних – 28;

- в отношении родителей (законных представителей) – 117;

- в отношении иных лиц – 0.

В том числе:

а) материалов о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими административной и уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления административной и уголовной ответственности, общественно опасных деяний – 4;

б) с вынесением ходатайств о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – 2;

в) с вынесением ходатайств о направлении несовершеннолетнего в специальное учреждение закрытого типа – 0.

По итогам рассмотрения персональных дел на родителей, иных лиц и несовершеннолетних КДН и ЗП было вынесено 139 постановлений о назначении административного наказания.

Сумма административных штрафов составила 91 тыс. рублей. В службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства о принудительном взыскании направлено 30 постановлений. Специалист КДН и ЗП принял участие в 20 судебных заседаниях.

Вынесено 3 представления в службы и учреждения города о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Организованно и проведено:

- 4 профилактических межведомственных мероприятий и акций по противодействию насилия в отношении детей, по профилактике правонарушений несовершеннолетних, по выявлению детско-семейного неблагополучия;

- 4 межведомственных консилиума по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, для принятия решения о переводе их на другой вид контроля, снятия с учета в связи с исправлением или корректировки с ними дальнейшей работы;

- 1 расширенное заседание КДН и ЗП на городском уровне;

Благодаря проводимой работе КДН и ЗП совместно со службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2017 году не был допущен рост преступности на территории г. Енисейска.

Несовершеннолетними в 2017 году совершено 17 преступлений против 20 в 2017 году. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления за отчетный год – 17 (в 2016 году – 20).

В соответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних КДН и ЗП координирует и организует индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, с применением технологии межведомственного ведения случая.

В этой связи КДН и ЗП ведет учет семей, находящихся в социально опасном положении. Так, в 2017 году было выявлено 17 семей (в 2016 году – 19). По итогам работы с семьями в 2017 году снято с учета в связи с устранением причин и условий социально-опасного положения 14 семей (в 2016 году – 12).

4. О решении вопросов, поставленных Советом депутатов, которые направлялись в адрес главы, администрации города

В 2017 году в адрес администрацию города Енисейска поступило 19 депутатских запросов по следующим направлениям:

Вопросы ЖКХ – 2

Вопросы в отношении учреждений дополнительного образования – 2

Вопросы имущества – 5

Вопросы благоустройства и ремонта дорог – 3

Вопросы землепользования – 3

Вопросы градостроительства - 2

Вопросы выделения жилья – 1

Вопросы оплаты труда руководителей муниципальных учреждений -1

По всем запросам даны ответы.

Поступило 8 запросов от комиссий Енисейского городского Совета депутатов по следующим направлениям:

Вопросы имущественных отношений -3

Вопросы ЖКХ – 3

Вопросы БДД - 2

По всем запросам депутатов подготовлены ответы.

В части исполнения Решения Енисейского городского Совета депутатов от 01.03.2017 №8-39 "О безвозмездной передаче муниципального имущества в муниципальную собственность муниципального образования Енисейский район»:

Исполнено: 12.12.2017г. нежилые помещения переданы из муниципального образования город Енисейск в муниципальное образование Енисейского района

В части исполнения Решения Енисейского городского Совета депутатов от 19.10.2017 № 24-219 "О дальнейшей юридической судьбе муниципального имущества":

Исполнено: Мероприятия по консервации здания, расторжению договоров об оказании коммунальных услуг (тепло, водоснабжение, электроснабжение) с 01.11.2017 г. исполнены в указанный срок. Договоры аренды расторгнуты.

В части исполнения Решения Енисейского городского Совета депутатов от 01.03.2017 № 17-166 "Об отчете главы города Енисейска о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Енисейска за 2016 год:

Исполнено: Информация направлена в адрес Енисейского городского Совета депутатов 31.05.2018 исх. №1466 (в табличной форме, формат Excel).

В 2017 году администрацией Енисейска организовано проведение 5 публичных и общественных слушаний.

Публичные слушания проводились с целью выявления мнения жителей Енисейска по следующим вопросам:

об актуализации схемы теплоснабжения города Енисейска;

о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Енисейска; об утверждении правил благоустройства г. Енисейска; об утверждении отчета об исполнении бюджета города Енисейска за 2016 год; о бюджете города Енисейска на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

Таким образом, считаю, что администрация города Енисейска в полной мере выполнила возложенные на нее полномочия, определенные федеральным и краевым законодательством.